國家發改委副主任歐新黔今日在世界工商協會發展論壇上透露,國家發改委會同民政部、商務部、財政部、勞動與社會保障部、稅務總局、國務院法制辦和國資委等七部委,在大量調查研究的基礎之上,研究起草了《關于促進行業協會商會改革與發展的若干意見》,目前正在進一步修改和完善,將盡快上報國務院。如經國務院批準頒發,將會對促進行業協會加快發展起到積極的作用。
歐新黔說,我國工商協會(包括行業協會、商會)是隨著經濟體制改革的不斷深入而擴大的。據統計,截止2005年底,全國共有行業協會、商會等社團組織5.3萬個。工商協會已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,正在發揮著不可替代的、越來越重要的作用。
一是發揮了聯系企業和政府的橋梁、紐帶作用。
二是增進了國際溝通交流合作,使得生產要素的資源配置突破了企業的界限、行業的界限、甚至國家的界限。
三是開展行業協調和自律。
四是許多工商協會根據不同行業的特點,因地制宜地開展了多種形式的特色服務,得到了會員企業、政府部門和社會各界的認可和贊同。
歐新黔說,要充分發揮行業協會在經濟建設和社會發展中的重要作用,促進行業協會加快發展,并應注意把握以下幾項原則:
一是要堅持推進行業協會法制化建設原則。要借鑒發達國家的經驗,結合我國的實際,加快制定行業協會的法律法規,實現行業協會依法設立、民主管理、行為規范和自律發展。
二是要堅持市場化的發展方向原則。要通過健全體制、完善政策,創造公平發展的環境,促進行業協會結構優化,增進服務功能,提高服務質量和服務水平。
三是要堅持政府部門與行業協會分開的原則。政府部門要進一步轉變職能,行業協會的管理體制要深化改革,要明確界定行業協會的職能,把適宜行業協會行使的職能真正移交給商業協會承擔。
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