行業協會可以把不同部門和不同所有制的同行企業聯系起來,形成真正的行業管理。行業協會在我國服務行業的經濟治理中已經開始起到一定的作用,并且其中一些協會已經發揮了較大的作用,但還沒有形成完整的行業管理體系。因此,完善服務業行業協會的管理是實現服務業管理的一個重要方面。
(一)建立行業協會法律體系
確定行業協會的法律地位是完善行業協會組織體系的第一步。行業協會如果想在市場經濟體系中發揮重要的作用,就必須對行業協會進行法律定位。否則,將會嚴重制約行業協會作用的發揮。因此,有必要制定行業協會法,以促進行業協會健康發展。
(二)注重行業協會的隊伍建設
隨著政治與經濟體制改革的逐步深化,我國對協會工作的開展也提出了越來越高的要求。因此,行業協會要注重隊伍建設,吸引高素質人才進入協會,形成行業管理、技術研發、政策研究、服務咨詢等多層次的人才架構;形成年齡結構、知識結構和專業結構的合理比例;加強現有從業人員的專業培訓和職業道德培訓,不斷提高其素質。
(三)增強行業協會的獨立性
我國各地方主管部門對行業協會管理往往沿用傳統的行政辦法,使行業協會難以擺脫政府附屬機構的地位,缺乏獨立性。主管部門應該授予行業協會足夠的權力,不要對具體的事務管得過嚴,給行業協會充分的業務活動空間,使其納入市場化軌道。這對保證未來市場的良性發展具有深遠的意義。
(四)充分發揮行業協會的職能
行業協會是一個自發性的組織,其職能是協助政府制定相應的行業標準,規范行業經營,合理利用標準保護企業免受侵害,如浙江溫州煙具行業協會、福建石材行業協會等組織在國際反傾銷和產品競爭中發揮了很好的作用。協會還要能夠發揮其統計、研究、信息等職能,為企業的長遠發展提供最新政策、信息、資信服務等。
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